martes, 11 de junio de 2013

PASO al frente



Decíamos el otro día acá que sería importante asimilar políticamente las ventajas que el sistema de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) supone a la hora de crear frentes electorales y sobre las formas de influir en el comportamiento de los partidos o conglomerados de partidos, puertas adentro de esos frentes, a través de la definición del reglamento.

Días después, en tres de los distritos mas importantes de nuestro país se articularon frentes: se confirmó públicamente la conformación del frente UNEN en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), se ratificó la permanencia del Frente Progresista Cívico y Social -una de las experiencias frentistas mas duraderas y exitosas- en la Provincia de Santa Fe y se discute la conformación de otro frente de características similares en la provincia de Buenos Aires.

Las experiencias más homogéneas de Santa Fe y la provincia de Buenos Aires parecen haber acordado sus candidatos nacionales en una sola lista y sólo se disponen a disputar en las primarias algunos cargos a nivel provincial y local. Para ello, en la provincia de Buenos Aires se estaría evaluando la utilización de un sistema de reparto de cargos por mayoría y minoría (3 para la mayoría y 1para la minoría) a nivel seccional (cargos legislativos provinciales) y uno de representación proporcional,como el D'hont con piso bajo, que promovería la proliferación de listas a nivel local.

A diferencia de estas dos experiencias, en la CABA el frente UNEN utilizaría las PASO para dirimir las candidaturas en todas las categorías. Si bien la categoría de legisladores porteños no se encuentra regida por una legislación electoral que contemple el sistema de elecciones primarias, se estarían buscando los mecanismos como para utilizar los resultados de agosto para distribuir cargos en la boleta local.
Para las categorías de Senador Nacional, la fórmula ganadora no distribuirá cargos con las otras. Quien gane la elección primaria referenciará al frente en la elección general de octubre. Para la categoría de Diputados Nacionales, se utilizaría un sistema de Representación Proporcional, D'hont con umbral del 22% (relativamente alto) que le permitirá participar del reparto de lugares en la lista a aquellas fuerzas que superen ese porcentaje de la totalidad de los votos al frente.

Tanto la decisión de someter a las elecciones primarias la definición de todos los lugares en las boletas, como los parámetros de su reglamentación, le otorgan a este frente una amplitud impensable algunos meses atrás, tanto de cara a la sociedad como entre los conglomerados que se asocian internamente para ocuparlos.
El hecho de poder resolver la distribución de lugares a través de las primarias, le permitirá al frente trabajar sobre las coincidencias y la construcción de consensos, dejando el lugar de las diferencias para la competencia institucionalizada en la elección de agosto.
De la capacidad política de ese frente para procesar este doblé desafío, de reconocerse a la vez como parte y como unidad, dependerá tanto la contención de la totalidad de los votos de la elección de agosto en la elección de octubre (e incluso el incremento de su caudal electoral entre la primaria y la general) tanto como su perdurabilidad como frente parlamentario una vez terminada la contienda.
Claro está que el factor "éxito" aportará a amalgamar lo mismo que el factor "fracaso" a disgregar...
Ya veremos.


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